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  • 推行安責險統保示范項目為全國煙花爆竹行業安全生產保駕護航

    作者:CFFA發布機構:江泰保險經紀股份有限公司發布日期:2014-09-25

    2013年6月,國家安全監管總局下發《關于推進全國煙花爆竹行業安全生產責任保險全國統保工作的通知》,決定在全國范圍內推行煙花爆竹行業安全生產責任保險統保示范項目(以下簡稱統保示范項目)。這標志著由總局委托江泰保險經紀股份有限公司(以下簡稱江泰公司)設計的適合煙花爆竹行業需求的專屬產品和統保方案,在經過兩年的調查研究、方案設計、修改、論證、保險采購之后,正式啟動實施。
    一、統保示范項目的特點
    本著既要建立煙花爆竹行業長效風險管理機制,有利于工作的規范、長遠發展,又要減輕企業負擔,使企業拿出較小的成本支出,實現較大的風險轉嫁的指導思想,江泰公司在深入基層、廣泛調研基礎上,充分識別煙花爆竹行業的風險,并結合行業特點,推出了統保示范項目,其保障范圍貫穿煙花爆竹企業的生產、運輸、銷售、燃放等各環節,具有“保障全、理賠好、保費低、服務優”的產品特點,是針對煙花爆竹行業量身設計的全產業鏈專屬產品。
    (一)保障全。為落實安全生產責任制,提高企業、員工安全生產意識,完善事故處理機制,保障人民生命財產安全,各地實施了工傷保險和安全生產風險抵押金制度。然而,這兩個制度在推廣過程中,顯現出制度落實不到位,全面抵御風險能力存在一定局限性的狀況。為此,統保示范項目是在借鑒工傷保險、商業保險的基礎上設計發展而來,與工傷保險互為補充,是一種并行關系,且與工傷保險的保障范圍不重疊。在制度設計上也充分考慮安全生產風險抵押金與安全生產責任保險的轉換問題。統保示范項目的保障范圍較為全面,包括基本險和附加險。其中,基本險為參保企業轉移主要的安全生產責任風險,附加險可以滿足參保企業生產、運輸、銷售、燃放等各環節的不同保險需求??紤]到煙花爆竹行業企業風險大,保險公司對企業財產風險承保意愿低,保險成本高的特點,借助統保示范項目的規模和渠道優勢,統保示范項目也涵蓋了企業的財產險,并爭取了優惠的價格。
    (二)理賠好。為充分考慮事故的應急救援和善后處理的需要,以解決“理賠難”,保障參保企業的賠付利益,統保示范項目在機制建設上分別設立了全國、省級兩級賠償處理中心和事故鑒定委員會,并建立配套的事故賠償處理機制。對于符合條件的案件,按照約定的時效要求向出險企業進行墊付、預付和快付,并與保險公司協商在省、地市級公司應指定專人負責區域內的理賠事宜,按照協議約定提供現場查勘、責任審定、損失核定和賠款支付等服務,提高索賠處理效率。
    (三)保費低。與以往保險產品按照參保人數為單位計算保費的模式不同,統保示范項目的保費是以行業、企業投保限額為基數,以企業員工人數、所屬行政區域、安全管理水平、產品類型風險系數和往年事故記錄等為費率調整參數,采取這樣的科學計費、限額投保的方式,既可以將保費水平與行業企業實際風險情況掛鉤,同時也有利于企業根據自身保險需求自主選擇并合理控制保險成本,鼓勵企業提升安全管理意識和水平,及時消除事故隱患,預防和減少各類生產安全事故的發生,促進企業加大安全生產的投入。
    (四)服務優。煙花爆竹行業安全生產責任保險工作是一項長期性的工作,要讓這項工作穩定有序地發展下去,切實做好服務是關鍵。江泰公司擁有網絡服務優勢,在全國設有42家分公司,各分公司成立的安全生產風險部專職為各級安監部門和煙花爆竹企業提供點對點的本地化服務。借助互聯網技術,為統保示范項目投資建立了現代化信息服務平臺:安全生產保險網(www.chinasafetyins.com),為煙花爆竹行業參保企業提供更加便捷、周到的服務。煙花爆竹行業參保企業可以通過安全生產保險網進行投保、咨詢和自主培訓等服務,各級安監部門可以通過信息平臺獲取行業相關數據,作為安全生產管理工作的輔助。此外,在網絡信息服務平臺的基礎上,建立24小時全天候電話中心(400-616-8833)坐席服務,可以為參保企業提供全國統保咨詢、統一報案、統保服務監督等服務。
    二、統保示范項目的優勢
    目前,市場上除統保示范項目以外尚無針對煙花爆竹行業設計的安全生產責任保險產品,而由于煙花爆竹行業整體規模小,風險相對集中,企業更希望通過購買一攬子方案解決對保險產品的需求,推行統保示范項目勢在必行。
    (一)量身設計,完善保障體系。根據煙花爆竹行業企業的風險和需求量身設計統保示范產品方案,是有類似責任險操作經驗的保險經紀公司擅長的領域和職能所在,而這也恰恰是其他安責險操作模式中最需要完善的重要環節。統保示范項目建立了一整套保障完善、價格合理、索賠服務體系健全、能夠實現事故預防功能的統保方案,這也是該項工作能否順利推行的必要條件。
    (二)規范運作,公平選取共保體。考慮到統保示范項目對全國煙花爆竹行業安全生產工作的重要意義,江泰公司協助國家安全監管總局成立了由29 個?。ㄊ?、區)安監部門代表、企業代表、法律專家,保險專家組成的統保示范項目競爭性談判評選小組,通過科學、規范、公開、公平、公正的競爭性談判方式,與各談判響應單位進行了談判,根據評審及談判情況,最終經國家安全監管總局審核,確定由中國人民財產保險股份有限公司(主承保)、中國平安財產保險股份有限公司、陽光財產保險股份有限公司、中國人壽財產保險股份有限公司、中國大地財產保險股份有限公司、太平財產保險有限公司組成共保體,共同承保統保示范項目,并通過設定服務考核辦法和定期評價調整機制考核保險公司服務,以掌握市場的主動權。
    (三)頂層設計,建立配套機制。為充分保障參保企業的利益,江泰公司在國家安全監管總局的監督和指導下,從頂層設計入手,在專屬產品的基礎上,設計了完善的配套機制。通過在全國和省級分別建立事故預防控制中心,建立覆蓋全國的事故預防控制體系,提高全國煙花爆竹行業事故預防控制水平,降低事故發生概率,減少行業事故損失。通過在全國、省兩級設立的賠償處理中心和事故鑒定委員會,建立配套的事故賠償處理機制,提高索賠處理效率,保障理賠事故處理的公平性,確保參保企業的利益。
    (四)有的放矢,做好事故預防。作為服務高危行業企業的保險專家,江泰公司能在分析煙花爆竹行業安全生產領域事故特點和企業風險情況的基礎上,有的放矢地通過多種形式開展各類宣傳、教育和培訓工作,充分發揮在風險管理方面的作用,包括組織不同地區不同層面的保險說明會、重點客戶走訪、聘請行業安全專家等向投保企業、員工宣貫事故預防專業知識和事故案例,提高投保企業和從業人員的風險意識,加大安全生產的預防性投入,加快實現推行安全生產責任保險重在預防的工作目標。
    三、方便快捷的服務流程
    (一)投保方式多樣化。與其他行業的保險消費者需求相比,統保示范項目涉及生產、銷售、運輸、燃放等各環節,且煙花爆竹行業的特殊性,決定了參保企業對于投保和理賠的手續便捷化需求度更高。為此,統保示范項目為參保企業提供了多種投保方式。參保企業可在電腦或手機登錄安全生產保險網并按照頁面提示操作即可自助投保,或通過撥打江泰公司客服專線,由客服專員協助進行注冊并投保。針對生產、批發企業還增加了現場投保及傳真投保;針對零售經營者除現場投保外,還開發了手機短信投保,以滿足不同企業在投保時的不同需求。
    (二)索賠流程專業化。企業投保出險后,索賠流程是否順暢、索賠結果是否公平合理,直接影響到統保示范項目工作推進的社會影響。江泰公司在接到投保企業出險通知后即刻告知企業如何采取減少損失、控制風險以及保護現場的措施,并在第一時間通知保險公司赴現場進行必要的索賠勘驗。在索賠處理的全過程中,江泰公司將利用自身的專業優勢和市場影響力,協助客戶處理索賠及善后工作,包括提出專業建議、跟進賠案的進展,并在需要時啟動全國事故鑒定委員會對事故進行鑒定,合理鑒定事故原因、賠償標準等,以幫助客戶爭取到公平、合理的賠償。同時對于滿足條件的重大爭議案件,啟用賠償處理機制;對于滿足條件的小額傷害案件,申請快付機制;對于滿足條件的生產安全事故,申請預付機制;對于滿足條件的重大傷亡事故,申請墊付機制等等。
    下一步,江泰公司將繼續按照國家安全監管總局《關于推進全國煙花爆竹行業安全生產責任保險全國統保工作的通知》要求,在各地安監部門和煙花爆竹企業的支持配合下,做好煙花爆竹行業安全生產責任保險的實施推進工作。憑借多年操作責任保險全國統保項目的經驗,江泰公司愿意為全國煙花爆竹行業生產經營單位提供專業的保險經紀服務,從行業發展和社會和諧、安全生產長效機制建設的高度來認識統保示范項目這項工作,在國家及各地的政策推動下,建立統保示范項目的穩定長效運行機制,發揮安全生產責任保險的經濟補償和社會管理、事故預防功效,最終實現統保示范項目科學、健康、持續的發展,為促進煙花爆竹行業生產安全、社會和諧穩定保駕護航。
     
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